Өз өлкеңді танисың ба?
50 Views«Өзгені тану үшін алдымен өзіңді тани біл» деген жалпы адамзаттық қағида ең алдымен туған өлкенің тарихына үңілуді талап етеді. Осы орайда, жақында аудан орталығындағы…
Жамбыл облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаменті (ары қарай-Департамент) ішкі мемлекеттік аудит жөніндегі уәкілетті орган бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің қаржылық есептілігіне және мемлекеттік мекемелердің қаржылық есептілігіне тәуекелдерді басқару жүйесі негізінде жыл сайынғы аудит жүргізуді, республикалық және жергілікті бюджеттер қаражатының пайдаланылуына, Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу, мемлекеттік мүлік, бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік, аудиторлық қызмет туралы заңнамаларының сақталуына сәйкестік аудитін жүзеге асырады. Сонымен қатар мемлекеттік сатып алу рәсімдеріне камералдық бақылау жүргізеді.
Жамбыл облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаменті Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы «Камералдық бақылау жүргізу қағидаларын бекіту туралы» №598 бұйрығына сәйкес, мемлекттік сатып алуларға камералдық бақылауды жүзеге асырады.
Камералдық бақылау жүргізудің мақсаты – сыбайлас жемқорлықтың алдын алу, заң бұзушылықтардың уақтылы жолын кесу және оларға жол бермеу. Мемлекеттік аудит объектісіне камералдық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды дербес жою құқығын беру және мемлекеттік аудит объектілеріне әкімшілік жүктемені төмендету болып табылады.
Камералдық бақылау мемлекеттік сатып алудың тәуекел бейіндері мен заңды және жеке тұлғалардың арыз-шағымдары негізінде жүзеге асырылады.
2022 жылдың 9 айына 431 208,7 млн. теңгені құрайтын 19 155 мемлекеттік сатып алуға камералдық бақылау жүргізілді.
Жүргізілген камералдық бақылаудың қорытындысы бойынша анықталған заң бұзушылықтарды жою үшін Департамент тарапынан ұйымдастырушыға/тапсырыс берушіге барлығы 2379 хабарлама жіберілді.
Сонымен қатар, мемлекеттік сатып алу веб-порталының мәліметтеріне сүйенсек, бүгінгі күнге өткізілген мемлекеттік сатып алулар бойынша Департаментке заңды және жеке тұлғалардан 1100-ден астам арыз-шағым түсіп, 850-ге жуық арыз толық және ішінара қанағаттандырылған.
Қанағаттандырылған және /немесе ішінара қанағаттандырылған арыз-шағымдардың негізінде, заң талаптарын бұзып мемлекеттік сатып алудың заңсыз жеңімпазын айқындау фактілері анықталып, 607 хабарлама жіберілді.
Жіберілген хабарламалардың нәтижесінде мемлекеттік сатып алудың қорытынды туралы хаттамасы қайта шығарылды, яғни мемлекеттік сатып алудың заң аясындағы жеңімпазы анықталды.
Хабарламаны орындамаған немесе тиісті деңгейде орындамаған мекемелердің шығыс операциялары тоқтатылып, бірінші басшыға айыппұл салынды.
Мемлекеттік сатып алу саласы бойынша заң бұзушылықтың жүйелі түрде қайталануына байланысты айыппұл салу туалы хаттамалар да көбеюде.
Нақтырақ айтқанда, заңбұзушылыққа жол берген лауазымды тұлғаларына қатысты 635 әкімшілік хаттама толтырылып, 60 миллион теңгеден астам айыппұл салынды, оның ішінде:
1) мемлекеттік сатып алу веб-порталына мемлекеттік сатып алу жылдық жоспарын уақтылы орналастырмау бойынша 6 хаттама;
2) әлеуетті өнім берушілерді немесе өнім берушілерді мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар деп тану туралы талап қойып сотқа жүгінбеуі немесе уақтылы жүгінбеу бойынша 82 хаттама;
3) бәсекелестік ортаны сақтамай бір көзден келісімшарт жасау бойынша 244 хаттама;
4) конкурсқа (аукционға) қатысуға алдын ала жіберу хаттамасында, қорытынды туралы хаттамада әлеуетті өнім берушінің конкурсқа (аукционға) қатысуға арналған өтінімін қабылдамау себептерінің егжей-тегжейлі сипатталымын көрсетпеу бойынша 52 хаттама;
5) тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асыру кезінде олардың біртекті түрлері және оларды беру (орындау, көрсету) орны бойынша лоттарға бөлмеу бойынша 4 хаттама;
6) әлеуеттi өнiм берушiлерге Қазақстан Республикасының мемлекеттiк сатып алу туралы заңнамасында көзделмеген бiлiктiлiк талаптарын белгiлеу бойынша 18 хаттама;
7) камералдық бақылау қорытындысы бойынша анықталған заңбұзушылықтарды жою туралы хаттаманы орындамау немесе тиісті деңгейде орындамау бойынша 51 хаттама;
Заң бұзушылыққа жол беру өз кезегінде бюджет қаражатының уақтылы әрі тиімді игерілмеуімен қатар, бюджет қаражатының үнемделуіне, мемлекеттік бағдарламалардың, орталық аппарат пен өңір басшысының тапсырмаларының уақтылы орындалуына кері әсерін тигізеді.
Жамбыл облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаменті.
Жамбыл облысы бойынша Ішкі мемлекеттік аудит департаментінің 2022 жылдың І жартыжылдығы қорытындысы бойынша атқарылған жұмыстарының нәтижесі
Департаментпен 2022 жылдың өткен мерзімінде 52 нысан аудиторлық іс-шарамен қамтылды, оның ішінде: тізім бойынша – 12, жоспардан тыс – 40 заңды және жеке тұлғалардың үндеуі бойынша.
Аудиторлық іс-шаралар нәтижесі бойынша 50 нысанда жалпы сомасы 30 529,7 млн.теңгені құрайтын бұзушылықтар анықталған, оның ішінде: 3 192,5 млн.теңге қаржылық бұзушылықтар, 27 337,2 млн.теңге рәсімдік сипаттағы бұзушылықтар, оның ішінде мемлекеттік сатып алу заңнамасының талаптары бұзылып, жалпы сомасы 14 109,7 млн.теңге.
Бюджетке қайтарылып қалпына келтірілуге тиіс 3 192,5 млн.теңгеден қолданылған шаралар арқылы 2 494,0 млн.теңге қайтарылып қалпына келтірілді, яғни орнын толтыру 78,1 пайызды құрады.
Жүргізілген іс-шаралар қорытындысы бойынша мекеме және кәсіпорын басшылары анықталған бұзушылықтар үшін 47 лауазымды тұлға тәртіптік жазаға тартылды. 18 әкімшілік материал салу – 6,2 млн. теңге, өндірілгені – 6,2 млн.теңге, яғни орнын толтыру 100,0 пайызды құрады.
Жүргізілген аудит материалдарының жалпы сомасы 905,6 млн.теңгені құрайтын 6 материал құқық қорғау органдарына берілді.
Ағымдағы жылдың есепті кезеңінде камералдық бақылаумен 357 292,3 млн.теңге сомасына 15290 Мемлекеттік сатып алу қамтылды, бұл қарауға жататын 15554 Мемлекеттік сатып алу санының 98,3% құрайды. Оның ішінде 74 169,1 млн. теңге сомасына 2595 Мемлекеттік сатып алу бойынша бұзушылықтар анықталды, бұл қаралған Мемлекеттік сатып алудың жалпы санының 17% — ын құрайды.
Департаментке тек мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы 2022 жылдың бүгінгі күніне дейін заңды және жеке тұлғалардан 795 өтініш келіп түсті, оның ішінде 384 өтініш қанағаттандырылды, 308 өтініш қанағаттандырудан бас тартылды, 43 өтініш департамент қызметкерлерімен қарастырылуда.
Камералдық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы 2595 хабарлама жіберілді. Оның ішінде 2559 хабарлама орындалды, бұл жіберілген хабарламалардың жалпы санының 98,6% құрайды.
Бұзушылықтарды жою туралы хабарламаларды уақтылы немесе тиісінше орындамағаны үшін Жамбыл облысының тапсырыс берушілері мен ұйымдастырушыларының лауазымды тұлғаларына қатысты 35 әкімшілік іс қозғалды. Олар қарау және шешім қабылдау үшін сот органдарына берілді.
Жамбыл облысы бойынша Ішкі
мемлекеттік аудит департаменті.